绿色维吾尔旅游:两种有特色的小城镇

时间:

2020-11-10 20:01:50

自2016年7月全国开展有特色小城镇培育以来,各地区和有关部门积极推进有特色小城镇的建设,取得了一定的进展,积累了一定的经验,涌现出一批具有鲜明产业特色、要素集聚、宜居适宜工作、充满活力的小城镇,发现特色小城镇和特色小城镇是特色小城镇的两种形式,在建设管理主体、工作目标、工作节奏、结构规划等方面存在明显差异。

特色城镇的发展以3平方公里的非城镇和非区域为重点,强调创新创业发展平台的创建,从发展路径的角度看,这一模式在浙江兴起并在长三角扩张,并逐渐成为中国经济转型和升级的重要把握;从产业发展的角度看,特色城镇以高端产业和产业高端方向为重点,强调单位空间的经济效益,要素的整合要求更高,产业空间的集聚也将相对集中。

从发展的角度看,特色城镇应在土地利用和产业集聚的发展平台上,实现生产要素、生活要素和生态要素的高度整合,追求市场化效果,具有市场导向的发展和运行机制,可以作为一个综合项目来开发和运行。

大中型企业可以通过资源整合和市场化运作,独立或领导特色城镇建设,避免项目的分段开发,保证长期持续的资金投入或社会资本的有效积累,从而吸引高端产业要素的积累,最终完成产业和经济转型的升级。

二、特色小城镇:政府领导下的区域经济发展框架

与特色小城镇相比,特色小城镇是以几十平方公里城镇的经济、人口和文化基础为依托,在区域范围内对原有产业进行梳理的基础上,以更广泛、更全面的内容为基础,整合/淘汰传统产业或引进/整合新兴产业的过程,因此,特色小城镇不是一个单一的综合性产业,而是一个区域恢复发展结构,是由镇和村相互支持而形成的一种创新发展体系,需要在区域综合发展的基础上进行规划和发展指导。

从发展的角度来看,它不再仅仅集中在1-3平方公里的项目开发上,而是在原有区域经济基础的基础上进行更广泛的调整、推广和改造,这将涉及到原有产业、原居民、原文化和原生态在行政范围内的更新、促进和调整,促进生产与城市的一体化,促进生产与城市的互利,以及城乡之间的互动。因此,所涉问题的复杂性、普遍性和多样性往往不是由企业驱动的。企业只能承担部分或一定范围的开发经营工作。全面发展还需要加强政府的领导作用,面向乡镇,形成以政府为主导的区域经济发展结构。

可见,特色小镇和特色小镇虽然不同,但都是围绕产业定位展开的。产业是特色小(城)镇发展的灵魂,产业是城市发展的底色和动力。根据产业内在发展逻辑,绿维文旅按照产业内在发展逻辑分为资源开发型集聚,产业链型集聚,园区一体化集聚,市场引领型集聚,依托物流型集聚,消费导入型集聚,高端服务型集聚七类产业集聚模式针对特色小镇,绿色卫文旅认为,新时期的特色小镇必须在特色产业集群的支撑下,形成集文化创意,研发创新,成果转化,经验应用于一体的全方位立体化特色产业体系,进而在小镇范围内构建市场主体参与的知识或技术共享,共创,共发展机制

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